鼓励养老机构成医院“病房”

 5月13日，省养老服务业推进会在湘潭召开，副省长蔡振红出席。在“十三五”期间，我省将全面建成以“居家为基础、社区为依托、机构为补充”的养老服务体系。按照我省民政“十三五”规划，到2020年，全省要建成养老床位53万张以上，每千名老人拥有养老床位35张以上，其中护理型床位占比不低于30%；基本养老服务补贴覆盖率2018年要达到100%。

特困老人将应保尽保

         在老龄化进程与经济社会转型期交织的背景下，我省养老服务观念发生转变，由政府包办，转型为政府主导、社会与市场深度参与。同时，从重机构养老转向重居家养老的变化，以便于实现养老服务的精准化。借助长沙、湘潭2个全国养老服务业综合改革试点市和常德、郴州2个省级养老服务业综合改革试点，我省在供给侧和需求侧改革上同时发力，进行各种有益尝试。

         今后，政府将会降低社会力量创办养老机构的门槛，简化登记审批程序，在税费减免、金融扶持等方面予以优惠，对民办养老机构进行建设、运营、培训补贴。还要鼓励公办、机构与社区合作，推进公办民营、民办公助等多种方式发展，盘活闲置养老资源。

       未富先老是我省老龄问题的现状，对于农村五保对象、城市“三无人员”等城乡特困老年人群，我省将应保尽保。建立高龄失能护理补贴制度，根据失能程度给予适当补贴，实现对生活不能自理的、经济困难的老年人全覆盖。此外，全面落实百岁老人长寿补贴政策，普遍建立低收入老年人高龄津贴制度，并完善老年人意外险和养老机构责任险制度。

         医养融合在家门口养老

         按照我省“9733”养老服务总体格局，即97%的老年人社区居家养老，3%的机构养老，3%的享有基本服务补贴。为此，我省在医养融合、社区居家养老上加大政策倾斜，推动养老服务业的发展。

        据介绍，我省医养融合发展实施意见即将出台，支持养老机构与医疗机构战略合作，医院开通老人预约就诊绿色通道，鼓励养老机构成为医院的“病房”。支持设在社区的厂矿医院、职工医院、民办医院提供专业的养老床位，也支持居家监护型发展，搭建居家老人与医疗卫生机构沟通平台，实现上门诊视、健康查体、保健咨询等服务。

       为实现老人们能够在家门口养老，我省将重点发展集日间照料、居家养老、完全托养和医养结合等多功能于一体的社区养老机构。通过完善社区居家养老服务网络，大力培育专业化组织和“互联网+”服务机构，为居家老年人提供个性化定制服务。

社会养老服务重点和难点都在农村，这就需要农村集体经济把增加的收入主要用于养老服务，财政资金重点向农村养老服务倾斜。还要建立城市与农村养老机构长期稳定对口支援和合作机制，采取人员培训、技术指导、设备支援等方式，提高农村养老服务能力。

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